5月22日，十三届全国人大三次会议召开。李克强总理在《政府工作报告》中指出 ，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会将是今年发展主要目标 。少年强则中国强 ，少年智则中国智 。实施中小学生营养改善工程，是关乎民族昌盛的重大战略。全国人大代表 、蒙牛乳业研发创新部史玉东在建议中指出，实施营养改善，特别是强化中小学生营养干预，将影响青少年一代的身体素质和智力发育 ，有助于提升一代人的疾病患病风险及其成年后的素质水平 ，进而对社会经济发展产生长远的影响 ，有利于全面小康社会的建设 。
加强营养干预 全面提升青少年素质
在政策层面，中小学生营养工作一直以来都得到了高度重视 。从1993年至今发布的三个 《中国食物与营养发展纲要》 ，每次都特别提到了要重视学生营养健康状况的相关内容 。
而2011年 ，国务院办公厅印发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，则决定投入大量的资金 、人力和物力，将营养干预，特别是农村学生营养改善工作作为重中之重 。各部委 、各省市（自治区）也配套了相应的规章和政策，中小学生营养干预工作得到了长足的发展 。
从实际情况来看 ，与国外学生营养干预相比 ，满足中国中小学生营养干预的需求 ，助力打赢脱贫攻坚战和全面小康社会，还有一定的提升空间 。以饮用牛奶为例，中国营养学会建议儿童青少年每天钙推荐摄入量应达到1300毫克，换算成牛奶 ，约为每天500毫升 ，但目前我国青少年平均牛奶摄入量远远低于500毫升，尤其对于偏远地区儿童而言，提高牛奶摄入已经成为拉升营养水平的必要手段 。
推动营养立法 持续提高人口素质
学生营养干预是一项长期战略和系统工程，既需要配套相应的政策 ，更需要制定专门的法规，从而让学生营养干预有政策支撑 ，有法律可依。
在许多国家 ，保障学生营养摄入被列入相关法律法规 。在日本，通过立法规定学生必须在学校吃营养午餐 ，其午餐包括鱼、肉、蛋 、奶及谷类蔬菜水果；在美国 ，规定学生每天必须吃5种蔬菜水果 。目前 ，虽然我国出台了系列政策 ，各部委 、各地方配套了规章 ，但至今没有专门立法，由于缺乏法律保障，政策的长期性无法持续 ，有时甚至因为偶发事件而夭折或中断 ，一定程度降低了学生营养改善工作的工作效率。
全国人大代表、蒙牛乳业研发创新部史玉东因而建议，可以借鉴国外经验和做法，尽快推动学生营养立法 ，通过立法持续加强学生营养教育和强化营养干预工作 ，这是有利于改善中小学生营养 、促进身体健康 、提升智力水平、提高人口素质的基 。彩谴俳蠢淳蒙缁岱⒄梗 增强综合国力的重中之重 。
巩固营养成果 多方位发挥乳品价值
乳制品是重要的营养来源，在改善青少年营养健康中起到重要作用 。2000年 ，国家“学生饮用奶计划”开始实施，这项计划是我国第一个全国性的中小学生营养改善专项计划 。
2002年 ，蒙牛乳业成为首批响应“学生饮用奶计划”的企业之一 ，获得国家学生饮用奶定点生产企业资格。2019年 ，蒙牛乳业升级“营养普惠计划” ，发起“营养普惠合伙人计划”等活动 ，持续为全国青少年营养升级助力。
在这样的基础上，史玉东建议 ，通过加强“学生饮用奶计划”与“学生营养改善计划”有机衔接，共同合力促进学生营养干预工作 。同时要对学生饮用奶生产企业的加工能力 、质量管理、奶源基地 、管理制度、产品标准等方面提出更高要求 ，并推动“国家学生饮用奶计划”积极参与学生营养餐有关规范和标准制定工作，推荐乳品营养专家参与营养餐有关规范和标准制定工作，更好的发挥乳品在学生餐中的营养价值 。从而更全面的推动青少年营养水平，为建设全面小康社会打好营养健康的基础 。
